国家免疫规划疫苗采购范本（******版）
招标文件
项目编号：**-**********
项目名称：****年国家免疫规划疫苗集中采购项目-项目采购第
*批
****
****年**月
目录
目录
第*部分投标邀请_____________________________________________________________*
第*部分投标人须知前附表____________________________________________________*
第*部分投标人须知__________________________________________________________**
第*部分评审方法和评审标准_________________________________________________**
第*部分采购需求____________________________________________________________**
第*部分中标/成交合同_______________________________________________________**
第*部分投标文件格式_______________________________________________________**
第*页
投标邀请
第*部分投标邀请
第*页
投标邀请
投标邀请
****（以下简称国采中心）就下述采购项目进行国内****，邀请
合格投标人进行投标。
*、项目编号：**-**********
*、项目名称：****年国家免疫规划疫苗集中采购项目-项目采购第*批
*、招标内容
（*）本次采购范围包括：（第*包：重组乙型肝炎疫苗***.*****支，预算单价*.**
元。,第*包：脊髓灰质炎灭活疫苗***.**支，预算单价**元。,第*包：吸附无细胞*
白破联合疫苗***.*****支，预算单价*.**元。,第*包：*群*群脑膜炎球菌多糖疫苗
***.****支，预算单价**.***元。,第*包：冻干甲型肝炎减毒活疫苗**.****支，预
算单价**.***元。）的供应、运输、安装调试、培训及售后服务。报价范围、采购范围及
所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
（*）履约时间：按合同约定执行
（*）履约地点：按合同约定执行
（*）预算金额：*****.*******元;第*包:****.*******元;第*包:****.*******
元;第*包:****.*******元;第*包:****.*******元;第*包:****.*******元
（*）最高限价：第*包:****.*******元;第*包:*****元;第*包:****.*******元;
第*包:****.******元;第*包:****.******元
*、投标人应具备的特殊要求
具有本项目实施能力且在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格的疫苗生产企业，
具备有效的《药品生产许可证》
*、招标文件获取时间及方法
自公告发布之日起*个工作日，登录中央****网（***.****.***.**）在“单独委托
项目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。
投标工具下载地址：中央****网首页--下载中心--供应商专区--国*采。
*、投标文件的提交方式及注意事项
本项目采用电子采购系统（国*采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具
（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何
方式提交的投标文件。
*、接受投标时间、投标截止时间及开标时间
接受投标时间自公告发布之日起至****-**-****:**:**。
投标截止及开标时间为****-**-****:**:**。
投标截止后拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也
将被拒收。
第*页
投标邀请
*、投标方式
本项目通过网上开标大厅进行投标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国*采）点击
开标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：
***-********。
*、本项目其余相关信息均在“中国****网”、“中央****网”等媒体上发布
采购人：****
采购人地址：****市****区昌*路***号
联系人：****
电话：***-********
国采中心地址：****市西城区西直门内大街西章胡同*号院
邮政编码：******
项目联系人：****灿灿
电话：***-********
项目负责人：王云飞
电话：***-********
联系邮箱：
*、投标注意事项
（*）本项目采用电子采购系统（国*采）进行投标，请在投标前详细阅读中央****网
首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。
（*）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府
采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，
须联系**服务机构进行证书更新。
（*）供应商登录中央****网（***.****.***.**）采购公告栏查看并登录下载招标文
件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。
（*）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨
询，电话：***-********。供应商应当充分熟悉国*采系统相关操作手册和系统要求，应当
知晓因未严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和*定风险。
（*）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参
加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公
告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之
日起计算。
（*）根据本项目的特殊要求（详见投标人须知前附表），为保证供应商与评标委员会顺利
开展远程开标，供应商须在本地备好：
第*页
投标邀请
*.保证畅通的联络方式，包括但不限于备好：具备长途功能的手机或固定电话；可随时
收发电子邮件的有效电子邮箱；本地电脑安装**版**工具、微信**版、腾讯会议等，及时
与专家通过文字或语音进行沟通，并可接收国采中心发送的承诺书或确认书等材料；
*.备好单位公章，能及时在相关承诺书或确认书等打印材料上加盖公章；
上述电话、邮箱、**、微信号等联系方式，需要在投标文件中准确填写，以备联系。
第*页
投标人须知前附表
第*部分投标人须知前附表
第*页
投标人须知前附表
投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
采购人名称 |
**** |
| * |
项目预算 |
本项目预算为人民币*****.*******元;第*包:****.*******元;第*包:****.*******元;第*包:****.*******元;第*包:****.*******元;第*包:****.*******元；*投标人应有明确报价，超过预算，或者无报价投标的，投标无效。 |
| * |
最高限价 |
最高限价为人民币第*包:****.*******元;第*包:*****元;第*包:****.*******元;第*包:****.******元;第*包:****.******元；*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价投标的，投标无效。 |
| * |
投标人应具备的特殊要求 |
具有本项目实施能力且在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格的疫苗生产企业，具备有效的《药品生产许可证》 |
| * |
投标产品的资质要求 |
报价产品应依法取得有效的药品注册证或药品注册批件（如遇换证情况，需出具药监部门提供的证明材料） |
| * |
是否允许代理商响应 |
否 |
| * |
核心产品 |
第*包:重组乙型肝炎疫苗第*包:脊髓灰质炎灭活疫苗第*包:吸附无细胞*白破联合疫苗第*包:*群*群脑膜炎球菌多糖疫苗第*包:冻干甲型肝炎减毒活疫苗 |
| * |
不同投标人提供同*品牌产品，或者在非单*产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则 |
/ |
| * |
是否允许进口产品投标 |
否 |
| ** |
报价*览表 |
*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传报价*览表。 |
| ** |
是否允许联合体投标 |
否 |
| ** |
投标人资格审查材料 |
*投标人在上传递交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传资格审查材料，投标文件中无需额外提供资格审查材料。 |
| ** |
投标人应提交的商务文件 |
（*）通用商务文件*.*投标函扫描件（须加盖公章）；*.*法定代表人授权委托书扫描件（投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章）；*.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；*.*按照本表“投标产品资质要求”上传有关证明材料扫描件； |
第*页
投标人须知前附表
|
序号 |
内容 |
说明与要求 |
|
|
|
*.*商务文件偏离表；*.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；*.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；（*）与评审相关的其他商务资料 |
|
** |
投标人应提交的技术文件 |
（*）技术文件*.*投标货物/服务数量、价格表；*.*投标货物技术规范偏离表；*.*投标人服务要求偏离表；*.主要投标标的情况表；*.疫苗包装方式说明；*.疫苗全程电子追溯情况；*.售后承诺函。（*）与评审相关的其他技术资料。 |
|
** |
投标文件提交方式 |
*本项目采用电子采购系统（国*采）进行网上响应，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央****网首页--下载中心--软件下载），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡***地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。 |
|
** |
供应商**办理 |
**办理有关事项详见中央****网首页“**认证”专栏相关通知。 |
|
** |
除落实《****促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 |
否 |
|
** |
投标有效期 |
****日历天（投标有效期从提交响应文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）。 |
|
** |
是否提交投标保证金 |
否 |
|
** |
是否提交履约保证金 |
是本项目具体以各项目省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）实际要求为准，不超过合同金额的**%。 |
|
** |
是否允许履约担保 |
是 |
|
** |
中小微企业有关政策 |
*.本项目不专门面向中小企业采购预留采购份额。*.本项目根据《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**号）、《财政部、工业和信息化部关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）和财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.本项目投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企 |
|
|
|
|
第*页
投标人须知前附表
|
序号 |
内容 |
说明与要求 |
|
|
|
业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。*.本项目标的所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔****〕**号文件享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 |
|
** |
节能环保有关政策 |
/ |
|
** |
信用记录查询 |
*资格审查时，通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，截至本项目招标前*年内因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于****元的，从其规定。 |
|
** |
是否组织现场考察（标前答疑会） |
否 |
|
** |
采购资金的支付方式、时间和条件 |
以本文件第*部分合同约定为准。 |
|
** |
采购资金的支付方式、时间和条件 |
如中标/成交单位为中小企业，资金支付等事项按照《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第***号）要求执行。 |
|
** |
其他必要内容 |
**.本项目采用分包形式组织招标，评审过程按包进行。投标人满足*家及以上投标则正常进行****评审，如投标人只有*家投标则直接转入竞争性磋商方式，如投标人只有*家投标则直接转入单*来源采购。此为本项目特殊要求，投标人需知悉。投标人应随时关注并在投标文件中明确联络方式（详见投标邀请）。*.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）规定的 |
|
|
|
|
第*页
投标文件格式
第*部分投标文件格式
投标人提交文件须知
*.本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目必须全部提交。
本项目需提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。
*.投标人应严格按照所列顺序填写和上传所规定的全部文件以及其他有关资料。
*.全部文件应按投标人须知及前附表中规定的语言和方式提交。
*.投标文件应按照招标文件要求的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”
、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
*.对投标人须知前附表中涉及*的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视
为非实质性响应投标，从而导致该投标无效。
*.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。
第**页
报价*览表格式
注:投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示流程编制提交报价*览表，投标文件中无
需额外提供报价*览表。
报价*览表
项目名称：****年国家免疫规划疫苗集中采购项目-项目采购第*批
项目编号：**-**********
投标人名称：
单位:元
| 采购货物名称 |
剂型 |
规格 |
包装方式 |
报价单价（人民币元/支） |
适宜供应数量（*支） |
投报数量（*支） |
投标报价（人民币元） |
|
|
|
|
|
|
|
|
注：投标报价=报价单价×投报数量。
投标人声明：报价*览表中的“投标报价”是投标人投标全部费用的报价。
投标人名称（电子签章）：
日期：年月日
资格审查材料格式
*、投标人资格审查*览表
投标人资格审查*览表
| 序号 |
项目 |
投标人承诺 |
| * |
具有有效营业执照或事业单位法人证书 |
是 |
| * |
具有良好的商业信誉 |
是 |
| * |
具有健全的财务会计制度 |
是 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
是 |
投标人承诺：遵守《中华人民共和国****法》第***、***条和《中华人民共和
国****法实施条例》第**条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。
投标人名称（电子签章）：
日期：年月日
注：①投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传该表。无此表或对此
表作实质性修改，投标无效。
②投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。
③采购人或国采中心可以根据此表查询投标人承诺事项，投标人的承诺和查询结果不*致的，
以查询结果为准。
*、联合体投标协议书扫描件（如投标人须知前附表允许联合体投标且投标人是联合体的上
传）
商务部分
*、法定代表人授权委托书（上传扫描件）
法定代表人授权委托书
****：
本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职
务或职称）代表本公司授权在下面签字或盖章的（投标人代表姓名、职务或职称）为本公司的合
法代理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号：），以本公司名义处理*切与之有
关的事务。
本授权书于年月日签字、盖章后生效，特此声明。
投标人代表（签字或名章）：
法定代表人（签字或名章）：
投标人名称（加盖公章）：
注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该投标被拒绝。
②请投标人按要求填写签署完成本投标并扫描上传到电子投标文件相应位置。
*、投标函（上传扫描件）
投标函
****：
我方参与贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)采购活动。对此，我方承诺如下：
*.我方完全理解并认可本项目招标文件内容和通过国采中心单独项目电子采购系统投标对我
方提出的各项特殊要求，接受由贵方对投标文件进行集中解密，发生争议时不会以对上述内容存
在误解为由，行使法律上的抗辩权。
*.我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，愿意向贵方提供任
何与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。
*.我方针对本项目的投标有效期为***天（不低于招标文件投标人须知前附表中规定的最低
投标有效期），在此期间，我方在投标文件中作出的所有投标均有效，随时准备接受你方发出的
中标/成交通知书。
*.我方接受招标文件中《中标/成交合同》的全部条款，如果你方在投标文件有效期内向我
方发出中标/成交通知书，我方保证在规定的时间内按照采购文件确定的事项与采购人签订合同，
并严格履行合同规定的各项责任和义务。
*.采购人若需按规定允许比例追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，我方原意签订补充合同，按相同或更优惠的折扣率保证供应或提供服务。
*.我方完全了解并接受如果在采购活动中出现违反****法律法规的相关情形时，将被处
以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加
****活动；有违法所得的，被处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业
执照；构成犯罪的，被依法追究刑事责任。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担*切不利的法律后果。
与本投标有关的联系方式：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人代表姓名：
投标人代表联系电话（手机、座机）：
投标人代表电子邮箱:
投标人代表（签字或名章）：
法定代表人（签字或名章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该投标被拒绝。
②请投标人按要求填写签署完成本投标函，并扫描上传到电子投标文件相应位置。
*、投标人须知前附表第*条“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描
件）
*、投标人须知前附表第*条“投标产品的资质要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描件）
*、商务文件偏离表（以包为单位分别填写）
投标人提交的投标文件商务条款及合同条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要
求的，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如
存在偏离，需逐项填写。
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
| 序号 |
招标文件商务文件要求 |
正偏离或负偏离说明 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
*、中小企业声明函
附件*
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供
的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从
业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从
业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（电子签章）：
日期：年月日
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填
报。
注：①投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
②投标人为联合体或者向小微企业意向分包方式的，需提供相应的联合体协议书、分包意向
协议书。
*、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）
，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）
。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
，单位名称（电子签章）：
，日期：年月日
*、与评审相关的其他商务资料
技术部分
*、投标货物/服务数量、价格表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
名称 |
原产地和制造商名称 |
单价 |
数量 |
总价 |
| * |
疫苗 |
|
|
|
|
| * |
运输、保险费 |
|
|
|
|
| * |
检验费 |
|
|
|
|
| * |
技术服务 |
|
|
|
|
| * |
其他 |
|
|
|
|
| .. |
.. |
|
|
|
|
| .. |
.. |
|
|
|
|
|
合计（货到项目现场完税价） |
（人民币大小写） |
（人民币大小写） |
（人民币大小写） |
（人民币大小写） |
注：*.报价应包含货物的采购、包装、运输、装卸、保险、验收、检验等*切费用。
*.报价应有技术指导、培训、质量监督、维护保养和异常反应监测处理等项目的服务和经费列
支。
*、投标货物技术规范偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
货物名称 |
数量 |
招标文件技术规范、要求 |
投标文件对应规范 |
偏差 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
*、投标人服务要求偏离表
（详见本招标文件第*部分）
如供应商投标人提供的服务与招标文件的要求存在偏离，需逐项填写《服务项目偏离表》，
完全满足招标文件要求的投标人需应答“完全满足招标文件的全部要求”。
项目名称：，
项目编号：
| 序号 |
招标文件条目号 |
招标文件要求 |
投标文件的应答 |
说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*、主要投标标的情况表
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
| 序号 |
主要投标标的名称 |
规格型号 |
数量 |
单项价格（元） |
服务要求或者标的基本概况 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：发布中标/成交公告时，将公布主要投标标的情况。
*、疫苗包装方式说明
*、疫苗全程电子追溯情况
*、售后承诺函
*、与评审相关的其他技术资料
功能介绍
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